Новый законопроект снимает нижнюю планку областной поддержки науки и инноваций.

Внедрение научных разработок нуждается в господдержке.

24 октября областной парламент рассмотрел одобренный правительством НСО законопроект, согласно которому область избавляется от необходимости направлять не менее 1,5% расходов бюджета на поддержку научной, научно-технической и инновационной деятельности. Представителем губернатора НСО на всех стадиях рассмотрения проекта закона назначен министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Сергей Нелюбов.

Обсуждаемый закон «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области» №13-ОЗ был принят в 1995 году. Он «устанавливает основы организации научной и инновационной деятельности, основы формирования научно-технической политики Новосибирской области, условия и порядок ее реализации, а также определяет виды государственной поддержки в сфере научной и научно-технической деятельности».

Изменения в этот нормативный акт вносились неоднократно. Последнее предлагаемое изменение имеет вид очень краткий: предлагается внести в статью 10 одну небольшую коррективу, изложив абзац второй части 1 в следующей редакции: «областного бюджета Новосибирской области;». Рассмотрим, что это за собой влечет.

Статья 10 закона касается финансирования научно-технического обеспечения социально-экономического развития Новосибирской области. До настоящего времени часть первая этой статьи звучала следующим образом:

«1. Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области осуществляется за счет средств:

• областного бюджета в размере не менее 1,5 процента его расходной части, формируемых отдельной строкой;
• привлеченных в установленном порядке, в том числе под государственные гарантии Новосибирской области;
• федерального бюджета (в рамках государственных программ Российской Федерации и иных программ или в соответствии с соглашениями между Правительством Новосибирской области и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственными академиями наук);
• федеральных фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, государственного автономного учреждения Новосибирской области «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности», иных международных, федеральных и региональных фондов в соответствии с уставами этих фондов и заключенными с ними договорами, а также международных фондов в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством;
• — Абзац исключен — Закон НСО от 06.10.2009 N 382-ОЗ — см. предыдущую редакцию
• иных не запрещенных законодательством источников.»

Таким образом, второй абзац этой части содержал слова «областного бюджета в размере не менее 1,5 процента его расходной части, формируемых отдельной строкой;». Сегодня предлагается исключить из закона оказавшиеся, видимо, слишком жесткими обязательства. Областной бюджет не отказывается финансировать науку и инновации, но он больше не обязан выделять на эти цели 1,5% всей своей расходной части. Для справки, в 2016 году эта строка расходов составила более 1,6 млрд рублей.

В то же время, научный центр в наукограде не особенно зависит от этих областных средств. ГНЦ ВБ «Вектор» финансируется преимущественно из федеральных источников. Что же касается инноватики, то, как сообщил директор АНО «Инновационный центр Кольцово» Андрей Линюшин, «Кольцово практически никак не завязано на эту поддержку».

Автор фото: Glenn Strong
Источник: Flickr.com, по лицензии CC BY-SA 2.0